التعاون عبر الحدود

يُعتبر التعاون عبر الحدود (CBC) عنصراً رئيسياً في سياسة الإتحاد الأوروبي تجاه جيرانه. يدعم التعاون عبر الحدود التنمية المستدامة على طول الحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي، ويساعد على تقليل الاختلافات في مستويات المعيشة ومواجهة التحديات المشتركة عبر هذه الحدود. تم إعتماد التعاون عبر الحدود ضمن سياسة الأداة الأوروبية للشراكة والجوار (ENPI) للفترة 2007-2013. وتم تأكيد إعتماده للفترة 2014-2020 في آلية الجوار الأوروبية (ايني) الذي اعتمد في مارس 2014.

يعزز التعاون عبر الحدود بين دول الاتحاد الأوروبي وتلك التي تتقاسم الحدود البرية أو من خلال الحدود البحرية . يتوفر التمويل لبرامج بين عدة بلدان من الاتحاد الأوروبي ودول مجاورة التي تكون من نفس حوض البحر.

تم إصدار برامج التعاون عبر الحدود على غرارمبادئ التعاون الإقليمي للاتحاد الأوروبي، ولكنها تتكيف مع خصوصيات العلاقات الخارجية للاتحاد الأوروبي. يميز هذا الأمر برامج CBC ويجعلها آلية تعاون فريد من نوعه من خلال تبني مبدأ الملكية المشتركة وتوافرالتزام قوي  من قبل الدول المشاركة على أساس:

شراكة متوازنة بين البلدان المشاركة على جانبي الحدود: يسود مبدأ المساواة بين الدول الأعضاء والدول المجاورة في إتخاذ القرارات ولا تموّل المشاريع البرنامج إلا في حالة تنفيذها من قبل شركاء في كلا الجانبين. 

توكل الإدارة إلى إحدى السلطات المحلية أو الوطنية في الدول الأعضاء : تُختار بشكل مشترك من قبل جميع البلدان المشاركة في البرنامج؛ 

تنفيذ القواعد القانونية المشتركة:  تم تبسيط القواعد القانونية المشتركة التي عُمل بها في برنامج ENPI CBC Med وتكييفها على لتكون قواعد برنامج ENI .

الأهداف الثلاث الرئيسية لبرامج CBC :

• تعزيز التنمية الإقتصادية والإجتماعية في المناطق الحدودية؛

• مواجهة التحديات المشتركة (البيئة، الصحة العامة،السلامة والأمن)؛

• تحسين ظروف أفضل لإنتقال الأشخاص، البضائع وحركة رؤوس الأموال.

الميزانية

تم تخصيص ميزانية 1 مليار € من خلال مساهمات صندوق التنمية الإقليمية الأوروبي وتم تحديد ميزانية ENPI CBC لللفترة 2014-2020.

التنفيذ 

بدأت صياغة البرامج وبدأ الشركاء الإقليميين والمحليين من جانبي الحدود بعقد اجتماعات منتظمة لتحديد أهداف البرامج، مجالات التدخل، والهياكل الإدارية الخ

 

المصدر : المفوضية الاوروبية  

23.02.2015